2024年10月，我国将结束养老金双轨制，正式实行体制内体制外养老金并轨。

那什么是养老金双轨制？并轨制又是什么？并轨后会影响到哪些人？公务员的退休金会大幅缩水吗？并轨后，体制内和企业工作退休后的退休金会一样吗？普通人应该如何应对？

今天这篇文章会一一讲清楚这些问题。可以先点赞收藏！

尤其是公务员、事业单位的朋友们，建议要反复多看几遍！

1、什么是养老金双轨制/并轨制？

首先，先说说什么是养老金双轨制。

在2014年10月之前，体制内，也就是公务员、机关事业单位是一条轨道，他们工作期间，自己不需要缴纳养老保险，退休养老金由国家财政发放，领多少主要看工作年限和职级。

而体制外，也就是企业职工是另一条轨道，工作期间由单位和个人共同缴纳养老保险，退休后根据社保缴费基数和缴费年限，领退休金。体制内体制外2条轨道，所以叫双轨制。

双轨制下，一般体制内的养老金替代率能达到80%-90%，就是说退休金能达到退休前工资的80%-90%；而体制外虽然自己缴金，但养老金仅有退休前工资的30%-40-%，与体制内的差距还是很大的。

国家在2014年开始推行养老金并轨制，简单说就是体制内的人员，也需要像体制外一样，由单位和个人共同缴纳养老保险。实行统一轨道。

为了平稳过渡，规定了10年的过渡期，而今年刚好是第10年，并轨制在10月份将正式落地。

2、并轨后有何影响？

2.1 那实行养老金并轨，对体制内和体制外人员各有什么影响？

先说一下对体制内人员的影响，国家将机关事业单位的在职员工按照入职的时间和退休的时间分成了新人、中人和老人三个阶段。

老人指的是2014年10月前已经退休的人，采取老人老办法，养老金按照老标准发，不受影响。

新人指的就是2014年10月份之后刚参加工作的年轻人，他们的养老金就完全按照新办法来发放。

中人指的是2014年10月前参加工作，但在2014.10之后退休的人，中人又分为过渡期内退休和过渡期结束后退休。

那过渡期内退休呢？养老金计算按照新老办法保低限高的方法来发放，新办法是按照【2014年之前的工龄，直接算作已缴社保】来计算的。那如果按照老办法计算比新办法高，那就按老办法发，相当于不受影响，如果新办法计算比老办法高，那就把高出来的部分，每年补发10%，直到2024年完成补发100%。

而过渡期后，也就是2024.10月之后退休的中人和新人养老金一样，将完全按照新办法计算。并轨对这部分人的影响也最大。

举个例子，来算一下并轨之后体制内的退休金到底降了多少？

并轨前：

假设老李在并轨前退休，如果他退休前工资10000，按老办法计算，

退休养老金：10000*90%=9000元；

并轨后：

而小李2014年之后参加工作，离退休还有35年，要按新办法计算，假设这35年间社会平均工资和小李的工资都是10000元不变，按个人8%的缴费标准。

35年后小李的

个人账户养老金为：（10000*8%*12*35）/139=2417元，

基础养老金为：【10000*（1+1）/2】*35*1%=3500元，

每个月的退休金：2417+3500=5917元。

养老金替代率从90%以下降到59%。

可见在新制度下，公务员的养老金确实缩水不少。

2.2 那并轨后，体制内和企业工作退休后的退休金会一样吗？

虽然养老金并轨缩小了企业退休人员和公务员退休金之间的差距，但并不代表他们拿到的养老金会一样。

这是因为并轨后，无论是体制内外，养老金主要是根据缴金基数和缴费时间发放的。

一般机关事业单位，都会按照实际工资水平缴足养老保险，而且2014年之前全部视同缴费，缴费时间持续稳定。

而与之相比，一些企业为降低成本，并不会按实际工资水平给员工缴金，而且体制外工作不像体制内稳定，缴费有时会中断。

再加上体制内单位都有职业年金，由国家财政全额缴纳；而只有极少数企业才有企业年金。所以总的来说，并轨后，体制内退休之后的养老金普遍还是会高于企业的，只是说差异比之前缩小了。