城乡、地区间医疗资源分配不均。城市医疗资源丰富，农村医疗资源匮乏，导致城乡居民就医难、看病贵。

医疗资源结构不合理。医院床位、医疗设备等资源过剩，而基层医疗卫生服务能力不足，导致患者就医需求难以满足。

医疗服务模式单一。医疗机构以治疗为主，预防、保健、康复等环节相对薄弱，难以满足人民群众多样化的健康需求。

优化城乡、地区间医疗资源配置。加大对农村和欠发达地区医疗资源的投入，提高基层医疗卫生服务水平，缩小城乡、地区间差距。

调整医疗资源结构。合理规划医院床位、医疗设备等资源，提高基层医疗卫生服务能力，满足人民群众多样化的健康需求。

创新医疗服务模式。加强预防、保健、康复等环节，构建“预防为主，防治结合”的医疗服务体系。

强化医疗资源整合。推动医疗机构跨区域、跨部门合作，实现医疗资源共享，提高医疗资源配置效率。

完善医疗资源监管机制。建立健全医疗资源监管制度，加强医疗资源配置的监督管理，确保医疗资源合理利用。

《中华人民共和国宪法》第四十五条规定：“国家发展医疗卫生事业，提高全民健康水平。”

《中华人民共和国医疗机构管理条例》第二十三条规定：“医疗机构应当按照国家规定，合理配置医疗资源，提高医疗服务质量。”

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第三十六条规定：“国家加强医疗卫生资源规划、配置和监管，优化医疗卫生资源配置，提高医疗卫生服务质量和效率。”