在建设工程领域，承包基数作为确定合同价格的基础，其法律要点解析与实务应用至关重要。承包基数不仅关系到合同当事人的权利义务，还直接影响到项目的经济效益和社会效益。以下是对承包基数确定的法律要点解析与实务应用的探讨。

    首先，承包基数的确定应遵循公平、公正、合理的原则。合同双方在确定承包基数时，应充分协商，确保承包基数能够真实反映工程项目的实际成本和预期收益。在实务中，承包基数可以通过以下途径确定：

    历史数据：参考类似工程项目的成本数据，结合项目实际情况进行调整。

    市场调研：对建筑材料、人工费用、设备租赁等成本进行市场调研，确保承包基数的合理性。

    技术方案：根据工程项目的技术方案，计算相关成本，确定承包基数。

    其次，承包基数的变更应遵循合同约定。在工程项目实施过程中，如遇政策调整、市场价格波动等因素导致承包基数发生变化，双方应按照合同约定进行变更。变更过程中，应注意以下事项：

    变更通知：变更方应在变更发生前，及时通知对方。

    变更协议：变更双方应签订书面协议，明确变更内容、变更期限、变更后的承包基数等事项。

    审批程序：变更协议应按照合同约定的审批程序进行审批。

    再次，承包基数的争议解决。在工程项目实施过程中，如因承包基数产生争议，双方应首先通过协商解决。协商不成时，可采取以下途径解决：

    仲裁：合同双方可约定仲裁条款，将争议提交仲裁机构解决。

    民事诉讼：合同双方可依法向人民法院提起诉讼。

    最后，法律依据。根据中华人民共和国建筑法第二十八条规定：建设单位应当与施工单位依法订立建设工程合同。合同应当明确工程内容、建设规模、建设工期、工程质量、工程造价、施工组织设计、安全生产责任等事项。此外，中华人民共和国招标投标法第四十条规定：中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。合同内容应当包括：工程范围、建设规模、建设工期、工程质量、工程造价、违约责任等。上述法律规定为承包基数确定的法律依据。

    总之，承包基数的确定与变更在建设工程领域具有重要意义。合同双方应充分了解法律要点，确保项目顺利实施。在实务操作中，严格遵循法律规定，依法维护自身合法权益。